对检测样品进行精确量算，做老做质并且每一个环节都在监督下进行

　　“最高一处22 厘米、百姓最低一处18.5 厘米，满意民工九游综合平均厚度19.5 厘米。工程格惠”10 日，量合市国土资源局名山区分局聘请公路检测专家对2012 年土地整理项目实施完工的做老做质7 个项目进行质量检测，标志着名山区土地整理项目质量监督又实现了一个大跨越。百姓

　　近年来，满意民工土地整理项目在名山可以说是工程格惠家喻户晓，土地质量监督越来越透明，量合工程质量越来越高，做老做质老百姓越来越满意，百姓那么，满意民工名山区是工程格惠如何做到的呢?

　　人人关心惠民工程

　　2006 年开始，名山区土地整理项目开始立项实施，量合极大改善了茶叶产业示范区的生产条件，促进了茶叶产业的快速发展。该区共有46 个土地整理项目立项，预算总投资5.5 亿元，涉及20 个乡镇168 个村。九游土地整理项目使该区生产生活条件发生了翻天覆地的变化，现代产业发展、新村风貌、基础设施、公共服务体系建设取得明显成效。

　　近年来，名山区在实施土地整理项目中，充分调动广大群众的参与积极性，把土地整理项目变成老百姓广泛参与、造福广大群众的惠民工程。在茶产业新农村示范片建设中，基本实现土地整理项目全覆盖，探索出一条“项目带动、干群主动、社会联动、百姓受益”的土地整理项目建设路子。

　　监督常态化透明化

　　方法一

　　公布联系方式，使质量监督投诉更畅通。

　　名山区新店镇石桥村7 组组长宋世斌，在石桥村土地整理项目实施过程中，只要施工队施工他都要在现场进行监督，施工队出工他“上班”，施工队放工他休息。

　　在进行工程质量监督过程中，让他体会最深的是，市国土资源局名山区分局公布相关人员电话，让他监督更加顺畅、到位。

　　“有时，我们发现问题后与施工人员交涉，但施工人员不理睬，我们就给工程监理、现场代表打电话。如果还解决不了问题，我们就给主管领导打电话。对于质量问题，主管部门非常重视，打完电话后，主管部门很快就赶到现场，帮我们解决问题。”宋世斌说。

　　据了解，在名山区土地整理项目中，公布主管部门主要领导、现场代表、施工监理、项目实施乡镇主管领导联系方式，让老百姓发现质量问题后知道往什么地方投诉，是名山区抓好土地整理项目质量的主要经验之一。

　　方法二

　　公开建设方案，让老百姓知道如何监督。

　　“C30、C25 如何配料，工艺流程是否按照程序操作，有没有打垫层、垫层厚度够不够，我们在现场一看就清楚。”名山区车岭镇桥路村二组村民李勇说。

　　2012 年8 月15 日，名山区对桥路村土地整理项目进行验收时发现质量问题，立即责令施工单位进行返工。在短短的一个星期后，原本设计18 厘米厚的路面，被打成了36 厘米。水泥路面上再打水泥路，施工单位拿28 万元在名山搞了一个质量尝试。

　　近年来，名山区在土地整理项目中，公开工程建设设计方案，并告知群众质量监督具体办法，发动广大群众对工程实施进行全程监督，从料场开始到现场浇注，每一个环节都在群众代表的监督下进行。

　　“水泥用两包、沙子石头装平，配出来的料才能基本达到设计标准。这些监督常识，老百姓都懂，甚至比一些现场工人还精通。”市国土资源局名山区分局土地整理办公室主任李跃祥说。

　　方法三

　　切断利益链条，质量监督不留情面。

　　在实施过程中，名山区根据车岭镇经验总结出“主管部门到乡村组各级干部不得参与具体施工建设，30 分钟协调解决”的办法，使项目区内的干部不插手项目施工，让干部接到投诉后30 分钟内赶到现场进行调解，为施工单位提供良好的施工环境，切实保护群众合理合法的利益诉求。

　　“俗话说‘拿别人的手短、吃别人的嘴软’，干部不插手工程建设便没有利益牵连，各级干部都能挺直腰杆说话，同时也切断了利益链条，确保质量监督不受阻。”车岭镇书记张树荣说。

　　2006 年开始立项实施项目以来，名山区先后对两条出现质量问题的道路做出返工处理，“水泥路面上打水泥路”已不是什么稀奇事。

　　“对一些存在质量问题的工程，无论什么人打招呼，无论是什么关系，出现质量问题不讲客观、不讲私人感情，在质量问题上没有商量余地。”对有质量问题的工程，市国土资源局名山区分局从来不留情面。

　　方法四

　　满不满意群众说了算，合不合格检测结果看。

　　对于土地整理项目，在名山区老百姓心中是个坚大拇指的惠民工程。百丈镇百家村、前进乡尖峰村等通村道路硬化后，村民自筹资金立碑谢党恩;为感谢施工队建设了一条质量合格的路，老百姓杀猪办“九大碗”宴请施工队。

　　不仅要让群众满意，还要建设合格工程。4 月10 日，市国土资源局名山区分局请来了市公路工程试验检测中心专家，对2012 年实施的7 个土地整理项目进行质量检测。“我们不仅要做老百姓满意的工程，更重要的是要做质量合格的工程，让国家惠民政策，真正让老百姓得到实惠。”市国土资源局名山区分局负责人说。

　　记者周代庆

　　让监督更有力

　　庆舟

　　今年年初，我市曾通报一些县区土地整理项目出现质量问题，其中一个乡领导将群众对质量问题的投诉归结到村民“私人恩怨”，对工程建设出现的质量问题避而不谈，放任施工单位继续建设豆腐渣工程。一些主管部门更是视而不见，对如何监督不宣传，怕群众知道如何监督了，给自己找麻烦。

　　一些群众对通路、通水泥路的渴望非常强烈，由于对于路的渴望而丧失了“监督”权。“我们没有掏一分钱，国家能够把水泥路给我们修通已经不错了，质量好不好没关系，总比走土路强。”有一些群众担心，由于质量问题去投诉，惹急了项目主管部门，工程项目就被挪到别的地方。

　　被监督、进行监督真有那么可怕?据了解，名山区质量监督透明后，关于土地整理项目的投诉未减少反而增加。但相关人士认为，这些投诉增加恰恰说明了一点，名山区土地整理项目的监督更到位，因为群众对工程建设的知情权得到了最大满足，每一个村民都积极成为监督者，也就形成了对工程质量监督的人数更多、范围更广、细节更细。

　　“我们在一个乡最多干几年，但老百姓要享受一辈子。如果路修不好，老百姓骂的是我们这些干部，而不是骂施工单位，所以在职一天就要搞好监督。”名山区一位乡党委书记说，“让监督更有力吧。”