由广东省委刷新办机关筛选的《全省下层增长“百万万工程”集成式刷新典型案例》逐批果真宣告，第三批宣告的型案选是“村落子土地综合刷新”主题的10个典型案例，分说来自深圳宝安区、例宣珠海斗门区、间落佛山优异区、村落梅州蕉岭县、土地惠州惠东县、综合惠州龙门县、刷新中山黄圃镇、个典告中阳江阳春市、型案选湛江遂溪县、例宣清远佛冈县。各地聚焦“三块地”刷新、全域土地综合整治等关键使命，从农人住房需要保障、耕地粗放流转、财富用地提供、“反向飞地”打造等多个方面妨碍刷新立异，增长土地资源因素行动、空间妄想优化，为村落子睁开提供空间因素保障。九游

“村落子土地综合刷新”典型案例宣告！一起为他乡打call(可多选) 宝安区打造“反向飞地”提升地域帮扶相助质效 斗门区探究多户联建保障农人住房需要 优异区探究“耕地银行”增长耕地粗放流转 蕉岭县新铺镇探究“集成式全域土地综合整治”方式 惠东县自动破解“谁来种”“奈何样种”“种甚么”难题增长撂荒地变“愿望田” 龙门县守正立异探究宅基地“三权分置”实用道路 中山市黄圃镇立异措施破解低效工业用地刷新“五大困局” 阳春市落实点状供地政策赋能村落子财富复原 遂溪县“整换造”盘活村落子土地资源 佛冈县水头镇四大措施增长土地节约粗放运用 提交

深入宅基地制度刷新

探究多元住房保障机制

住房是农人当上主要的宅基地运用需要，但一些地域面临着无地可批的难题，新增住房刚需无奈经由“宅基地无偿调配”知足，以宅基地制度刷新为根基探究多元化住房保障机制成为破题关键。

珠海斗门区作为天下第二批村落子宅基地制度刷新试点地域，经由“多户联建”方式建树莲洲镇“福安·侥幸里”村落夷易近公寓，处置福安村落因“无地可分”超40余年未调配宅基地的下场。在全省争先探究粗放用地、资历权跨村落、分成质押、积分规画等村落夷易近住房保障新机制，为优先保障最急切、最难题的村落夷易近需要，对于退出联建的恳求人以其住房需要量化评分为凭证妨碍排序。为给资金短缺的部份庄家提供金融反对于，散漫中间商业银行立异推出了天下首个反对于农人宅基地住房建树的贷款产物“详尽农居贷”。

珠海市斗门区莲洲镇福安村落举行村落夷易近公寓建房协议签定仪式。

惠州龙门县自成为国家村落子宅基地制度刷新试点县以来，分批分步稳慎增长宅基地制度刷新，自动探究村落子宅基地“三权分置”实用实现方式。探究宅基地退出的不同再调配保障机制、地票制保存资历权、外出职员祖宅换故居、整合宅基地资源散漫建房、以土地置换落实宅基地资历权等做法，保障农人权柄，实现户有所居；探究四种宅基退出机制及宅基地流转折制、有偿运用制度，实用盘活宅基地资源。全县宅基地退出5680宗，面积395.66亩，流转宅基地6127宗432.54亩，收取4953宗307亩宅基地的有偿运用费156.35万元，多措并举实用化解6万多宗历史遗留下场。

破解“四化”下场

提升耕天时勤勉用

进一步增强耕地呵护，起劲提升耕地品质，是保障国家食粮清静、增长农业今世化及实现村落子周全复原巍峨目的的策略关键。为破解耕地运用的空间妄想无序化、碎片化、低效化、生态功能进化等“四化”下场，各地妨碍了自动探究。

佛山优异区以明城镇为试点，借鉴“耕地银行”方式，立异探究“庄家（村落总体）流转-耕地银行（私有企业平台）收储建树-新型农业经营机关（今世农业财富名目）招商”的村落子土地流转新方式。妨碍当初，明城镇经由“耕地银行”方式累计粗放土地1.4万余亩，建成高尺度连片化稻田1.2万余亩，排汇银鹏“万亩稻田”等8个超亿元的农业粗放化破费名目进驻，稻田年产食粮超5000吨，增长土地发包价钱提升33%，相关村落总体支出削减近100%。

惠州惠东县深入探究适宜当地撂荒地整治的实际道路，2023年以来全县实现撂荒耕地复耕复种6742.6亩。向导多方实力配合退出撂荒地整治，破解“谁来种”下场——村落企相助共建退出，村落总体、村落夷易近、企业相助共建建树特意企业，妨碍撂荒耕地流转或者提供破费托管效率；向导镇属国企退出耕地粗放流转、耕作经营等使命；建议工会认耕认种撂荒地；建议社会实力睁开破费帮扶与撂荒地农产物认购。为处置在撂荒盐碱地“种甚么”“奈何样种”的下场，经由近3年的试种试验，筛选出适宜盐碱地种植的“南桂占”等良种；经由优势技术改善撂荒盐碱地，破解地力贫瘠难题，当初已经实现255亩撂荒盐碱地复耕复种。

惠州市惠东县高潭镇镇属国企退出增长耕地连片整合。

湛江遂溪县经由以小田变大田“整地”、以拆旧匆匆腾退“换地”、以刷新盐碱地“造地”等方式，集成增长农用地以及建树用地整理。当初，全县会集连片整治耕地近10000亩、拆旧复垦腾退建树用地近6000亩、盐碱地变耕地3000亩。以“稻+农”等方式破解耕地非粮化、非农化及财富繁多化下场，在石塘村落打造“稻稻薯”树模基地，组成统一块地“一年三熟、高产高效”的成熟方式。向低效盐碱地要花难题，试种淡水稻超240种，集成耐盐碱水稻种植技术及种植方式2套，开拓耐盐抗碱耐淹水稻种类，开拓耐盐碱水稻加工产物10余种。

湛江市遂溪县卜巢村落淡水稻种植试验基地内，龙头企业为庄家收费提供种子以及全历程技术教育，并签定包收包销协议。

强化土地提供保障

提升财富用地质效

土地是反对于经济社会睁开的紧张保障，配置装备部署目的与落地功能直接影响财富名目的落地以及睁开，销毁土地因素限度瓶颈、保障土地提供，是增长财富睁开、释放经济削减后劲的紧张措施。

中山黄圃镇聚焦以园区再造增长财富高品质睁开主线，做好低效工业园刷新，锐敏运用挂账收储、村落企相助、企业自改等方式，缔造出“村落企相助果真筛选主体”“不断产刷新”“周转金+”融资方式等多项“工改”履历。近三年累计整备土地约2904亩，新引入或者增资扩产亿元名目41个，总投资144亿元，达产后估量年产值160亿元。所接管的“周转金+”融资方式，乐成以周转金1.3亿元+“工改”母基金5000万元，撬动4亿元银行贷款，一行动置了6亿元的收储资金难题。

阳江阳春市聚焦村落子财富复原，周全实施点状供地，进一步强化用地保障力度，实用场置用地零星、目的松散、手续难办、财富链短等难题。每一年落实良多于10%的新增建树用地妄想目的专项用于保障村落子复原用地需要，并优先保障点状供地名目建树用地需要。梳理组成点状供地需要动态库，推广带妄想供地方式，实现精准供地。综合接管“建多少多、转多少多、供多少多”以及“征转分说”“只转不征”方式规画用地报批手续，提升土地详尽化运用水平。其中，“征转分说”“只转不征”的立异做法保存了土地总体所有性子，防止农人被征地后“失地”的事实顺境。

阳江阳春市松柏镇横岗村落仅运用54.35亩的用地目的，知足了2个名目的用地需要。

增长全域土地综合整治

优化州里邦畿空间妄想

全域整治“一子落”，村落子复原“满盘活”。不断以来，广东将全域土地综合整治作为实施“百万万工程”的紧张抓手，经由实施集成式刷新，增长邦畿空间规画今世化。

梅州蕉岭县新铺镇成为做作资源部2021年部署的州里全域土地综合整治试点以来，以调田、汇田、增田、聚田的“四田”方式，增耕地、匆匆流转，实现耕地由小农经营向规模经营转变，经由整合零星土地粗放流转耕地7310亩，实现高尺度农田建树5900亩。以建树腾挪存量地、盘活闲置地、集聚宅基地、入商场建地的“四地”方式，增长村落子建树用地高效运用，乐陋习画打造“象岭新村落”与“同福新村落”两个树模性财富新村落。

梅州市蕉岭县新铺镇象岭新村落建树先后比力图。

清远佛冈县水头镇自动增长土地节约粗放高效运用，乐成增长以土地整合流转增长千亩光伏名目落地，每一年歇业支出达3292万元；整合撂荒林地、园地800余亩睁开的魔芋特色农业财富园名目，不到两年光阴实现1.15亿元产值；统筹优化资源配置装备部署以及空间妄想，整理出后劲存量建树用地约84.43公顷，用于公共效率配置装备部署建树等；统筹3600万元资金建成10.5公里水头绿道网，将断桥、古树、碧道、绿道融为一体连片打造绿美特色空间，实现林网、水网、路网融会；规画庄家将零碎化用地经营权流转给总体，盘活撂荒地以及其余闲置农用地4760亩，增长财富落地。

突破区位掣肘

增长资源跨地域配置装备部署

妨碍当初，全省共建孵化器、园中园等“反向飞地”超110个，经由反向飞地，欠发达地域自动在发达地域设立研发、孵化、强人等基地，经由借重借地借强人，实现逾越式睁开，融入发达地域的睁开轨道。

深圳宝安区坚持把增长对于口帮扶相助作为实施“百万万工程”、增长地域调以及睁开的紧张措施，与河源龙川、汕头澄海、潮南三地携手深入相助对于接，高品质打造3个“反向飞地”，实现飞地经济从单向输入向双向互动转变。“反向飞地”建树环抱双方主导财富睁开，探究“前店后厂”“总部+基地”“研发+破费”“立异+孵化”的财富相助方式，打造对于口相助地域在宝安财富、企业、特色产物的揭示中间及招商引资、对于接名目的平台窗口，逐渐成为对于口相助地域企业走进大湾区、走向天下的“桥梁”。当初，3个“反向飞地”已经入驻企业24家。

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南方村落子报记者 邓宝盈

通讯员 郭金有

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